为充分发挥经济开发区在“二次创业”转型发展中的创新引领作用，松阳县委编办以深化基层管理体制改革为契机，持续优化职能配置和机构设置，加快理顺经开区与属地乡镇职责边界，推进经开区瘦身健身与基层管理体制改革深度融合。

一、剥离社会职能，推进瘦身健体。深入经开区管委会开展“大走访大调研大服务大解题”活动，全面梳理现行所承担的社会职能，按照数字化改革要求对所承担的社会事务管理职能进行细化，共梳理五类19项工作清单，坚决做到底数清、情况明、信息准。推进经开区社会事务管理职能剥离工作，县委主要领导亲自谋划部署，设定为期半年的过渡期，强化经开区与属地乡镇人员统筹，建立健全协作配合机制，构建齐抓共管的治理格局，确保过渡期后属地乡镇有能力承接有关社会管理职能。

二、聚焦主责主业，科学设置机构。强化突出经开区党的建设、经济管理和投资服务等职能，不断优化经开区领导和组织架构，县委领导兼任经开区党工委书记，切实将党的领导贯穿工作始终。实行扁平化、大部制管理的组织架构，结合社会事务管理职能剥离工作进一步加大内设机构精简整合力度，较改革前内设机构精简44.44%。聚焦乡镇“三公一建”职能，结合深化基层管理体制改革，前瞻性开展属地乡镇机构设置与职能配置匹配度研究，不断优化机构设置，推动经开区剥离的社会事务管理职能加快落地运转。

三、强化编制保障，助力招才引智。充分发挥机构编制资源服务双招双引的源头和基础作用，探索“二次创业”人才编制保障机制，建立县级事业编制周转池制度和人才储备流转中心，有效盘活编制存量。依托机构编制实名制系统，主动引导经开区科学制定高层次人才用编计划，积极支持经开区引进高层次人才，开辟用编、入编绿色通道，引进10名工业方面高层次人才，进一步“放大”编制使用效益。发挥属地乡镇社会事务管理的天然优势，强化乡镇一线用编保障，建立乡镇编制周转池制度，精准投放周转编制，支持承接经开区社会事务管理职能的属地乡镇的用编需求，不断丰富“一中心四平台一网格”基层治理体系建设。

四、完善配套机制，推进数据共享。推进机构职责精细化、规范化管理，立足经开区剥离的五类19项工作清单，建立职能划转备忘录，传好职能划转“交接棒”。充分利用统计、公安、人力社保、卫生健康等部门的信息资源，建立健全多单位协同做配合机制，推进经开区范围内企业信息互通、数据共享、资源共用。发挥在“二次创业”中的黏合剂作用，使经开区成为“二次创业”转型发展的“助推器”，努力将“瘦身”后的经开区打造成为县域产业发展的主阵地、招商引资的新高地、人才集聚的虹吸区和税源培植的核心区，为打造高质量发展建设共同富裕示范区山区样板提供强大经济动力。（松阳县委编办）