365bet提款规则_365bet中国客服电话_怎样获得免费office365贯彻落实全省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅盘”攻坚行动实施方案（2021-2023）

（征求意见稿）

为贯彻落实省委、省政府关于加快推进制造业高质量发展和传统制造业改造提升系列决策部署，根据《浙江省人民政府关于印发浙江省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅盘”攻坚行动方案（2021-2023）》（浙政发〔2021〕31号），结合丽水实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，坚定不移推进能耗“双控”，全力推进碳达峰碳中和系统性变革，以“生态经济化、经济生态化”为主线，以生态工业高质量发展为主攻方向，加快推进数字化改革、平台“二次创业”、“双招双引”战略性先导工程、生态工业倍增行动计划，坚决实施淘汰落后、创新强工、招大引强、质量提升攻坚行动，倒逼高耗低效企业“腾笼换鸟”，助推传统特色产业“凤凰涅盘”，为奋力加快跨越式高质量发展，奠定坚实基础、提供有力支撑。

二、实施目标

通过三年攻坚，全市工业增加值占GDP的比重达到1/3以上，规上工业增加值年均增长15%以上；规上工业亩均税收达到22万元、亩均增加值达到130万元、全员劳动生产率达到26万元/人，单位工业增加值能耗下降10.4%，制造业投资年均增长15%以上，规上企业R&D经费支出占主营业务收入比重达到1.8%。全市淘汰落后产能企业200家，整治提升1000家，腾出低效用地10000亩，腾出用能10万吨标准煤，减少碳排放20万吨；累计引进亿元以上制造业大项目300个；新增“浙江制造”标准30项，培育“品字标”品牌企业80家。

三、重点任务

（一）坚决实施淘汰落后攻坚行动。

1.坚决腾出用能空间。推广应用碳效码，实施差别化的用能保障机制，推进节能减碳技术改造，促进制造业绿色低碳转型。对规上制造业企业、实际用地3亩（含）以上的规下制造业企业开展排查，摸清企业用地、用能等情况，建立高耗低效企业清单，制定整治提升方案，开展合规检查，实施分类整治，每年腾出用能3万吨以上标煤。（责任单位：市发改委、市经信局、市应急管理局、市生态环境局、市市场监管局、市自然资源局、市税务局。列第一位的为牵头指导部门，具体工作均需各县〈市、区〉人民政府、丽水经济技术开发区管委会按属地落实，以下不再列出）

2、坚决腾出用地空间。以“四无”企业（无证无照、无环保设施、无合法生产场所、无安全保障）和亩均税收1万元以下企业为重点整治对象，综合运用市场监管、安全生产、环境保护、节能降耗、税收贡献等管控措施，退低进高、退散进集、拆违治乱，实施动态更新和倒逼清零，每年整治“低散乱”企业300家以上、盘活存量建设用地3000亩以上。（责任单位：市经信局、市生态环境局、市应急管理局、市市场监管局、市行政执法局、市建设局、市自然资源局)

3.坚决遏制“两高”项目盲目发展。根据省统一部署，开展“两高”项目评估检查，对不符合要求的“两高”项目坚决进行处置，对不符合产业政策、产能置换、节能审查、环评审批等要求，未履行相关审批手续，违规审批、未批先建、批建不符等违法违规行为，坚决依法查处。对拟建“两高”项目，进行科学论证;对明显超出地方能耗“双控”目标、环境排放容量的项目，要求立即停止。（责任单位：市发改委、市经信局、市生态环境局）

4.构建完善要素市场化配置机制。深化“亩均论英雄”改革，配套实施资源要素市场化配置，建立用地、用能、科技、人才、金融等差别化政策；新增工业用地100%“标准地”模式出让，全面落实投资监管协议；深入开展产业园和企业有机更新，提质推进小微企业园建设。（责任单位:市经信局、市自然资源局、市发改委、市财政局、市生态环境局、市金融办、市科技局）

（二）实施创新强工攻坚行动。

1.推动创新链产业链精准适配。实施重点领域技术攻关，深化实施产业基础再造和产业链提升工程，探索“链长+链主”协同推进机制，组织实施一批产业链协同创新项目。培育形成标志性全产业链10条，形成2个丽水特色行业产业大脑，未来工厂培育试点企业达到3家，智能工厂（数字化车间）10家以上。（责任单位：市科技局、市经信局）

2.加快科技成果转化。健全科技成果转化收益分配和激励机制，完善科技大市场功能，实现技术交易额14亿元；培育和产出一批高水平、有影响的标志性科技成果，实现省级科学技术进步二等奖2项以上、力争实现国家科学技术奖“零”的突破。（责任单位：市科技局、市经信局、市发改委）

3.构建浙西南区域创新体系。加快县（市、区）省级孵化器、众创空间全覆盖；规上工业企业研发活动、研发机构、发明专利“三个全覆盖”。力争国家双创基地、国家级科技企业孵化器实现零突破，培育省级重点实验室1家以上；高新技术企业、科技型中小企业力争突破700家、2000家；高新技术产业增加值占规上工业的比重达到44%。创建丽水国家高新技术产业园区。（责任单位：市科技局、市发改委、市经信局）

4.推进产业链主体梯度培育。深入实施“雄鹰行动”,入围省级培育“雄鹰企业”达到5家，形成5家超百亿元的行业龙头企业（集团)，亿元以上企业达到400家;深入实施“凤凰行动”计划，新增3家上市公司，每年滚动培育重点上市后备企业10家；开展“雏鹰行动”，引导中小企业向“专精特新”方向发展，新增单项冠军企业（产品）15家、新增“小升规”企业200家、动态培育“放水养鱼”企业50家。（责任单位:市经信局、市财政局、市金融办、市市场监管局、市税务局)。

（三）坚决实施招大引强攻坚行动。

1.强力推进招商引资“一号工程”。瞄准央企、大型国企、500强企业和行业领军企业、龙头企业，加强新兴产业重大项目、重大外资项目、补链强链关键项目招引。创新运用链式招商、大数据招商、市场化招商、海外授权招商、基金招商等招商新模式，加快形成“链主企业+专精特新企业”的产业链创新链生态圈。确保每年引进亿元以上制造业大项目100个以上，总量不低于引进数的50%。（责任单位：市发改委、市经信局、市商务局、市财政局）

2.打造山海协作工程升级版。加快推动各县（市、区）与大湾区新区、省级高能级平台共建不低于1平方公里的“产业飞地”，并依托各开发区（园区）整合提升，择优布局不小于3平方公里的特色生态产业平台。持续推进杭州丽水数字大厦、宁波杭州湾新区工业园等科创、消薄“飞地”建设。力争每年实现产业合作项目到位资金100亿元以上（含3年内续建项目）。（责任单位：市发改委）

3.推进现代化平台体系建设。深入开展产业园区和企业有机更新，持续推进各类开发区（园区）整合提升，加快构建“1+3+N”产业发展平台新体系。结合新一轮国土空间规划编制，统筹研究工业用地布局，加快形成县域内集中连片开发、相邻县跨区统筹协作开发的工作机制，累计拓展产业发展新空间2万亩。（责任单位：市发改委、市自然资源局、市经信局）

4.加强项目全周期管理服务。开展项目全周期管理服务多跨场景应用试点，加强投资监管协议的监督管理，对项目履约情况进行跟踪评价，加强工业土地二级市场交易监管，探索工业用地到期续签履约机制，按绩效奖优罚劣；健全项目服务机制，全面推行覆盖项目全周期的一站式审批、一条龙服务、全流程代办，形成全方位的跟踪服务体系。（责任单位：市发改委、市经信局、市自然资源局、市行政服务中心）。

（四）坚决实施质量提升攻坚行动。

1.推进生态工业标准体系建设。鼓励引导企业积极参与制定“浙江制造”标准，培育一批企业标准“领跑者”。三年制（修）订国际标准3项以上、国家标准30项以上，每年新增“浙江制造”标准10项。推动质量强业质量强企建设，组织评选365bet提款规则_365bet中国客服电话_怎样获得免费office365政府质量奖企业6家以上。加强质量基础设施建设，培育建设“一站式”服务平台10个以上。（责任单位：市市场监管局）

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